網絡23條

拖逾兩年的《淫褻及不雅物品管制條例》第二輪檢討諮詢，於昨日展開，3個月諮詢期至下屆政府上任才結束。今次政府不再建議網絡商過濾色情網，只建議廢除淫褻物品審裁處行政職能，不再為主動送檢的物品評級，並加重刑罰，建議發放淫褻品罰款倍升至200萬元。立法會議員及互聯網協會歡迎政府叫停「淫審網絡23條」，但表明不會放過「版權網絡23條」。

▲圖: 網絡23條

版權網絡23條擬停為主動送檢物品評級

商務及經濟發展局原定09年底作《淫褻及不雅物品管制條例》第二輪檢討諮詢，拖至昨日才展開，將於7月15日結束。政府在首輪諮詢提及立法強制網絡商過濾色情網，惹業界強烈反對，今次諮詢無再作相關建議，只建議成立小組改善政府與互聯網服務供應商的共同規管機制，並協助業界研發迎合公眾的過濾軟件。

▲圖: 網絡23條

政府建議廢除審裁處的行政功能

另外，司法機構強烈表示淫審處同時履行行政及司法職能會損害司法獨立，即行政上為主動送檢的物品評級，並在司法上為被檢控的物品評級。政府建議廢除審裁處的行政功能，分別由政府委任的審裁機構負責為出版商的主動送檢評級，或全面取消主動送檢渠道，去年有737宗行政評級個案（見圖）。

政府又指有免費報章刊登不雅物品，引起公眾關注，應對違例者施更重刑罰，故建議把違例發放淫褻物品的罰款倍增至200萬元，而發放不雅物品的罰款則倍升至80萬元，再犯的罰款則倍升至160萬元，監禁年期亦倍升至兩年。電影報刊辦（前影視處）指共收到220個投訴《爽報》含不雅、淫褻、暴力或賭博內容。

▲圖: 網絡23條

絕對不會箝制新聞及資訊自由

商務及經濟發展局長蘇錦樑表示，淫審檢討涉敏感、重要及嚴肅問題，已盡快處理。政府委任審裁機構可能令人感到政府操控價值觀、打壓言論自由，他稱絕對不會箝制新聞及資訊自由，但未有具體交代落實新機制的時間表。

立法會資訊科技及廣播事務委員會主席黃毓民指出，早已叫政府勿藉淫審管制互聯網，且技術上不可行。「今次算是從善如流，但還有管網上惡搞的《版權條例》不可放過！」

香港互聯網協會創會主席莫乃光表示，政府利用淫審管制互聯網「縮沙」，叫停「網絡23條」。淫審處審裁委員張民炳相信，管制互聯網有爭議，政府有心把問題拖至下屆才解決。他不贊成取消主動送檢渠道，否則出版商會失去「買保險」機制。

原文: 淫審再諮詢  無提過濾色情網

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